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基建投資加碼力保四季度穩增長

來源:2019-11-13《經濟參考報》 發布時間:2019-11-13

  近期,無論是從國家發改委核準批復的項目來看,還是從地方密集啟動開工的項目看,長周期、特大項目明顯增多,交通基建項目占據大頭,投資額達數千億。

  與此同時,沖刺四季度穩投資目標,新一輪的中央地方對重大投資項目的摸底調研也正在緊鑼密鼓推進。業內專家指出,近段時間,中央到部委到地方,都對穩增長頻頻發聲,并對重大項目展開密集調研,穩投資的重要性更加凸顯。在此背景下,重大投資項目的啟動將為穩投資提供助力,提振作用將逐步顯現。

  11月8日上午,河南平頂山市中國尼龍城鐵路專用線一期工程開工動員會舉行,這是近期多個鐵路專用線項目開工的一個縮影。

  國家發改委政策研究室主任、新聞發言人袁達此前表示,為進一步摸清港口、企業和物流園區對鐵路專用線建設需求,國家發改委會同國鐵集團等有關方面進行了全國性的調查,相關地方、企業上報了一批鐵路專用線項目。根據項目運量可觀、效益較好、前期工作推進較快的原則,梳理提出了2019至2020年擬推動實施的一批鐵路專用線項目,總投資約1200億元,項目建設資金以企業投資為主。

  與此同時,一批以交通基建為主的重大項目也進入密集核準期。11月7日,云南省交通運輸廳公布了渝昆高鐵項目環評報告,同天,貴陽市軌道交通S1線一期工程項目也開工建設。幾天前的11月1日,國家發改委基礎設施發展司副司長鄭劍帶隊前往四川調研成都至西寧高鐵項目,該項目總投資815.95億元,力爭2020年開工建設。

  截至今年10月,發改委批復的交通基礎設施項目總額在11272億元,其中,城市軌道交通占比最高,為49.12%。尤其是今年下半年以來,發改委一共批復了幾十個基建項目,包括18條鐵路項目及多個城市的地鐵項目,涉及投資近5000億元。

  今年政府工作報告提出,緊扣國家發展戰略,加快實施一批重點項目。包括完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元,加快川藏鐵路規劃建設,加大城際交通、物流、民用和通用航空等基礎設施投資力度。今年前三季度,交通固定資產投資完成22918億元。其中,鐵路固定資產投資額為5545.6億元,完成度為69%,業內指出,這意味著最后一個季度需要完成前三季度50%的任務,投資加速不言而喻。

  值得關注的是,交通強國建設試點的推進也成為交通基建提速的“助推器”。近期,深圳市、河北雄安新區、貴州等第一批13個區域交通強國建設試點加速推進,重大工程項目成為重要抓手。貴州省省長、省推進交通強國建設工作領導小組組長諶貽琴表示,著力補齊交通領域短板,加快推進高速鐵路、高速公路、民航、水運、縣鄉公路提級改造,以及西部陸海新通道貴州段等路網重點項目建設。

  沖刺四季度穩投資目標,新一輪的中央地方對重大投資項目的摸底調研也正在緊鑼密鼓推進。從近期多省份召開的經濟形勢座談會來看,“穩投資”成為各地應對經濟下行壓力、沖刺四季度經濟的重要選項,不少地方正在積極部署穩定工業增長、促進有效投資、抓好項目建設,全力以赴完成全年預期目標任務。

  例如,為推動落實全省重大項目百日攻堅行動,過去的一周里,江西省發改委分多路赴地方開展重大項目建設情況調研。并且,舉辦全省發改系統投資工作業務培訓,就近期全省發改系統做好重大項目儲備、2020年大中型項目編報、百日攻堅行動等工作進行了具體部署。

  陜西省發改委黨組書記、主任張曉光也赴西安市調研督導穩增長工作,強調抓好重點項目建設。以迎“十四運”為抓手,著力推進“三中心”、老舊小區改造、地鐵等重點項目建設,擴大有效投資,形成更多實物工作量。

  中國銀行國際金融研究所研究員范若瀅對《經濟參考報》記者表示,重大項目的密集開工,有利于支撐基礎設施投資的增長。一方面,有利于推進項目加快實施,帶動基建投資的增長;另一方面,彰顯了“穩投資”的決心,有利于增強社會資本的信心。她表示,考慮到政府加大財政支持力度,專項債加大發力并形成實物量,明年部分新增專項債額度將提前發行。預計四季度基建投資將持續回暖,成為“穩投資”的主要拉動力。

  國泰君安分析師李少君認為,逆周期調節政策在四季度有望加碼。基礎設施建設數據現拐點,將成“穩經濟”基石,基建投資已進入補短板,重效用階段。其中,項目儲備疊加政策引導,驅動交通運輸成基礎設施建設中最大看點。

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