ag旗舰厅

周漢民:國際經濟秩序基石不容撼動

來源:2019-06-06《經濟日報》 發布時間:2019-06-06

  ◎美國不按照自己承諾過的國際規則行事,在沒有國際條約支持的情況下,依據其國內貿易法規針對中國的進口商品實施極限加稅行為,是對中國的特別歧視,更是對多邊貿易機制和國際法精神的公然違背。

  ◎中國歷來倡導通過加強合作、平等對話和協商談判來解決國際貿易問題,但這并不意味著中國要在磋商中對美國提出的意見照單全收。

  到目前為止,美國已經對2500億美元的中國輸美產品單獨加征關稅,稅基之大,前所未有,稅率之高,世所罕見。美國不按照自己承諾過的國際規則行事,在沒有國際條約支持的情況下,依據其國內貿易法規針對中國的進口商品實施極限加稅行為,是對中國的特別歧視,更是對多邊貿易機制和國際法精神的公然違背。

  中美兩國同屬世界貿易組織(WTO)成員方,根據WTO非歧視性原則,成員方之間應相互給予最惠國待遇,即一成員方給予任何其他成員方的優惠待遇,將立即和無條件地給予各成員方,其中便包括進出口商品的關稅待遇。對于成員方之間的貿易摩擦,WTO專門設置了貿易爭端解決機制予以處理。因此,成員方如發生貿易沖突,其解決方法應當是或磋商、或調解、或仲裁、或訴訟,完全可以根據爭端解決機制公正地解決問題,不應采取單邊行動對抗,更不應該以單邊施壓方式使沖突升級并危及世界經濟的復蘇和發展。美國認為美中兩國貿易嚴重失衡,對我國存在巨額貿易逆差,卻刻意繞開了現存的爭端解決機制,以國內法條款為由直接向中國發難。這是對世界經濟秩序和國際貿易規則的直接挑戰,全世界只要是主持公理的國家和人民都無法理解和接受。

  中國在加入世界貿易組織之后有過與其他成員方的貿易沖突,我們做過原告,也當過被告,我們贏過案子,也輸過案子,但中國從來沒有動搖過對世界貿易組織的尊重,沒有動搖過對條約必須遵守這一國際法精神的尊重。言而有信、言出必行,是中華民族傳承已久的優良品德,也是中國作為負責任發展中大國的行為準繩。

  自2001年加入WTO以來,中國積極履行承諾,大幅減讓關稅、擴大市場開放,堅決反對單邊主義和保護主義,維護自由貿易體制的權威性和有效性。世界貿易組織曾多次審議中國貿易政策,對我國履行承諾、遵守規則給予了高度評價,也對我們深化改革、擴大開放提出了善意的建言,我們一直是從善如流。

  反觀美國,作為二戰以來國際經濟秩序和多邊體制的建立者之一,理當承擔推動世界和平與發展的重任,但近年來卻在“美國優先”的指揮棒下頻繁變臉,接連退出聯合國教科文組織、伊朗核問題全面協議、聯合國人權理事會等國際組織和多邊協議,逃避應有的責任和義務,更濫用WTO協定“安全例外”原則對一些貿易伙伴動輒采取單邊主義措施,將美國一個國家的利益凌駕于國際規則之上,這種霸道行徑引起了各國人民的不滿。

  對于協議、組織、規范等采取有利取之、無利棄之的態度,以強權挑戰規則,完全不符合大國身份,也與多極化發展總體趨勢背道而馳。但我們堅信,這些組織和協定,不會因為美國的退出而“郁郁寡歡”,更不會因此而分崩離析,一定還會沿著世界大多數人民的意愿穩步前行。我們也相信,美國當政者終將意識到,國際機構和國際協定是絕不能被小覷或鄙視的,更絕不會被一個國家的一己私利招之即來、揮之即去。

  中國歷來倡導通過加強合作、平等對話和協商談判來解決國際貿易中的問題,但這并不意味著,中國要在磋商中對美國提出的意見照單全收。磋商本身就是在分歧中達成最佳共識的過程,談判桌上有不同聲音再正常不過,將此定義為“中國出爾反爾”是強權主義的邏輯。中國心懷一以貫之的誠意和善念,就中美兩國貿易摩擦舉行多輪談判,但美國卻在中美經貿高級別磋商期間對中國作出加征關稅的極限施壓舉措,這很難為人接受,中國人民決不能接受。

  今年全國兩會期間通過的《外商投資法》進一步彰顯了我國堅定不移對外開放的決心,以實際行動宣示中國開放的大門不會關閉,而會越開越大。在形勢日趨復雜多變之際,我們更要保持“咬定青山不放松”的定力,不被他人的不當行為所左右,我們要繼續保持不卑不亢,落落大方的胸懷,堅持中國特色社會主義道路,做好“六穩”,持續改善營商環境,多渠道、全方位推動中國經濟高質量發展。

ag旗舰厅